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保险业人士解读香港失火建筑理赔:保险会覆盖重建费用装修及财产损失需业主承担

  11月26日,中国香港新界大埔宏福苑发生火灾。截至11月29日15时,事故已造成128人死亡,83人受伤。

  据多家新闻媒体报道,涉事建筑宏福苑财产保险的承保方中国太平保险(香港)有限公司(以下简称太平香港)表示,事故发生后,已迅速启动应急机制,将按照保险合约,坚持“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”原则,积极做好保险理赔及客户服务,与社会同心同行,尽最大努力协助受影响居民渡过难关。

  11月27日,香港保险业监管局表示,已成立了由管理层领导的专责小组,全力推进相关保险公司的工作,确保业界投入充足资源处理查询和理赔申请。香港保险业监管局主席姚建华表示:“保险作为社会的稳定器,在出现严重事故时必须要提供紧急支援。我知悉保险公司在火灾发生后马上采取应变措施,成立专人接听热线、简化及加快赔偿程序、提供保单以外的额外支援等,帮助受影响人士渡过难关。”

  香港房屋委员会官网信息数据显示,失火建筑宏福苑建设于1983年,共有8栋建筑(分别为A—H座),每栋建筑为3梯8户,均为两室一厅的户型,实用面积在40—44平方米,目前共有1984户,是当地的居屋。

  居屋,是指由香港房屋委员会兴建,并以低于市值的价格向市民出售的房屋。与只需要付租金、居民不拥有产权的“公屋”相比,居屋的居住者在偿还银行按揭贷款后,会拥有房屋一部分或全部的产权。

  根据当地地产中介中原地产披露的信息,2021年,居住在宏福苑的65岁及以上人口占比达36.6%,远高于该片区的23.4%以及全香港的19.6%。

  宏福苑的管理方——宏福苑业主立案法团的官网显示,2025年1月,宏福苑向太平香港投保了大厦及公共地方财产保险、公共责任保险、现金保险和集体个人意外险等险种,投保期自2025年1月1日至2026年12月13日,两年总保费为33.77万港元。其中,大厦及公共地方财产保险保额为20亿港元。

  文件显示,太平香港承保宏福苑工程的“一切风险”,理赔金额达3.65亿港元,且每次事故还提供最高2亿港元的劳保赔偿。

  业主立案法团于2024年10月的一次会议记录显示,太平香港在2023年—2024年就是宏福苑上述几项保险的承保方。2024年11月,在保险即将到期前,宏福苑业主立案法团曾接洽9家保险公司询问报价,但除了太平香港继续报价外,其余8家险企有半数均无意报价,其余则未回复询问。

  2012年起,中国香港推出“强制验楼资助计划”,规定楼龄超过30年、3层高以上的楼宇,须每10年进行一次检验。

  2016年6月10日,彼时房龄33年的宏福苑收到政府的强制验楼法令,在经过长达8年的招标程序后,于2024年与宏业建筑工程有限公司签署了“大维修”工程的合同。

  公告显示,“大维修”工程需集资3.37亿港元,涉及外墙翻新、室内公共区域翻新、改善消防设施、大厦排水管、冷气机排水等多项工程。费用由住户承担,每户承担的金额在15万港元—18万港元不等。若按照原定计划,修缮工程将于2025年6月结束。

  业主立案法团也在例行会议中表示,因“大维修”期间保险公司的承保风险会有所上升,或会影响各保险公司的承保意愿,委员会一致决定开标并在下次会议跟进。

  值得留意的是,尽管“大维修”工程已然启动,但仅有的报价方太平香港,依旧给出了与之前相同价格的报价;此外,另一份公开文件还显示,太平香港同时承保了宏业建筑工程有限公司的责任险,理赔金额最高可达3.66亿港元;以及每次事故最高可达2亿港元的雇员赔偿保险,保单有效期为2024年7月至2027年7月。

  有着15年香港金融保险行业经验的温康(化名)向大河财立方记者分析称,宏福苑一直由太平香港承保财产保险(香港俗称火险),这类保费的计算主要是根据大楼整体风险、理赔记录及承保金额,并不会因为“大维修”开始就马上上涨。

  诸如此类维持原价的情况,在香港市场不算罕见,首先是因为宏福苑的风险评估未明显上升,其次险企可能也希望维持与小区或业委会的长期合作伙伴关系,此外,险企可能在其他小区有同类承保业务,期望维持一致价格策略。另外,大维修期间的额外风险(如施工意外)通常由工程保险覆盖;此次工程保险同样由太平香港承保,因此并不是特别需要火险额外大幅调整。

  如果以市场价测算,宏福苑全部房屋市场价值超过65亿港元,但保险赔付额最高只有23亿港元左右,能否覆盖建筑的重建工作?

  温康认为,65亿港元或类似的市值,是指大楼每个单元在市场上可以卖出的市场行情报价;而20亿港元的保险额,则是代表楼宇的“重建成本”,即若因火灾等事故完全损毁,重建原有结构所需的实际造价。火险只负责令大楼“恢复原状”,并不会按市场价赔偿。

  因此,若发生严重事故,20亿港元的赔偿大多数都用在重建公共结构(外墙、电梯、走廊、公用管线等),各业主室内装修、家具、电器、临时住宿等损失,则需靠业主自行购买的家居保险或自有资金解决。

  多家新闻媒体报道,事故发生后,太平香港表示,事故发生后,已迅速启动应急机制,将按照保险合约,坚持“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”原则,积极做好保险理赔及客户服务,与社会同心同行,尽最大努力协助受影响居民渡过难关。

  11月27日、28日,中国太平港股两日股价下挫4.82%,27日开盘更是一度跌超7%。

  温康还提到,居屋性质的楼宇火险,保单持有人通常是业主委员会,保险公司经公证行审核后支付的赔偿金,应会直接拨入业委会账户,用于公共部分的维修或重建支出等。只有在极个别情况下(比如整栋楼拆除、清盘且保险金有剩余),赔偿款才可能按业权比例分配给各业主。本次事件权责问题十分复杂,可能会影响赔偿决定。

  中国太平2025年中报显示,2025年上半年,公司归母纯利润是61.69亿港元,同比2024年同期提升12.24%;共计现金及现金等价物为420.85亿港元,同比2024年同期下降10.26%。

  保险行业观察人士盛华(化名)认为,险企通常会投资再保险,用以分散风险,以中国太平目前的现金流来看,即便承担全额赔付,现金压力也并不大,但毫无疑问将对未来利润造成重大影响。

  公开信息显示,目前已有大量企业、基金会、个人向受火灾影响的居民捐款,并支持灾后重建。

  据香港特区政府新闻公报,香港特区政府民政及青年事务局局长麦美娟表示,截至11月29日15时,“大埔宏福苑援助基金”已收到外界捐款8亿港元,连同政府的拨款3亿港元,总金额已达到11亿港元。首先会支援和资助有需要的住户,另一方面更会用在长期工作上,协助受影响居民重建家园。

  11月29日,香港特区政府消防处表示,就大埔宏福苑发生的火灾,已经成立了由消防处牵头的跨部门调查专组,专组成员包括来自警务处、屋宇署、机电工程署、房屋局辖下的独立审查组、劳工处、政府化验所人员及消防工程专业技术人员。